日前，國務院印發(fā)《關于加強數字政府建設的指導意見》，提出要構建與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系，并在服務黨和國家重大戰(zhàn)略、促進經濟社會高質量發(fā)展、建設人民滿意的服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。住房和城鄉(xiāng)建設部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也提出“探索建設政府監(jiān)管平臺”，為各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門加強數字政府建設指明了方向。
在第五屆數字中國建設成果展覽會發(fā)布現場，廣聯(lián)達發(fā)布《“數字住建廳”白皮書（建筑業(yè)分冊·2022）》提出了建筑業(yè)數字化監(jiān)管解決方案，以“提升治理數字化水平，賦能行業(yè)高質量發(fā)展”為核心價值主張，以系統(tǒng)性解決工程建設行業(yè)主管部門的數字化轉型難題為核心，以“云、大、物、移、智、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）”等新技術為支撐，實現跨部門、跨業(yè)務、跨層級的政府組織的融合集成應用，智能化服務于業(yè)務監(jiān)管和領導決策。
該方案強化頂層設計，構建了“1231N”的建筑業(yè)數字化監(jiān)管新框架?！?”即1個大數據中心，“2”即2個門戶（工作門戶、服務門戶），“3”即3級（省級、市級、區(qū)縣級）貫穿，“1”即1套指標體系（包括行業(yè)發(fā)展指標、市場發(fā)展指標、工程建造指標、創(chuàng)新能力指標等），“N”即N類監(jiān)管場景（市場主體監(jiān)管、招標投標監(jiān)管、合同履約監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、勞務用工監(jiān)管等），整合“放管服”、工程建設、房地產市場和城鄉(xiāng)管理等領域的關鍵業(yè)務，實現“橫向業(yè)務到邊、縱向層級到底”的全覆蓋；打通業(yè)務堵點、連接數據斷點，感知綜合態(tài)勢，智能自動預警，提升事中事后動態(tài)監(jiān)管效能；構建行業(yè)指標體系，打造“零時間決策、零距離指揮、零時空監(jiān)管”的治理數字化能力，賦能建筑業(yè)高質量發(fā)展。
該方案作為賦能政府監(jiān)管的平臺，可為工程建設行業(yè)主管部門提供三大核心價值：面向廳局，建設“資源可視中心”，打造資源管理和基礎支撐能力，服務于信息中心，全面統(tǒng)籌數字化建設；面向業(yè)務處室，建設“業(yè)務分析中心”，打造業(yè)務“一網通辦、一網統(tǒng)管和一窗綜辦”能力，服務于處室的業(yè)務協(xié)同監(jiān)管；面向領導層，建設“數據決策中心”，為領導決策提供科學的指數指標體系，可視化呈現“指揮調度運行全景圖”。
建設“資源可視中心”，實現信息資源統(tǒng)建共享。標準“一網穿透”，打造標準規(guī)范體系，用標準筑牢基礎，用體系推動發(fā)展；安全“一網保障”，打造安全防護體系，確保網絡和信息安全；技術“一網支撐”，建設“數據中臺、業(yè)務中臺、圖形中臺”三大中臺，打造統(tǒng)建共享、可復用、可擴展的統(tǒng)一技術支撐平臺；數據“一網融合”，構建數據資源管理平臺，全面整合建設行業(yè)各業(yè)務系統(tǒng)數據，打破數據壁壘，實現數據匯聚融合，提升數據統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理能力，做到集約共享，減少重復建設。
建設“業(yè)務分析中心”，實現數字化綜合監(jiān)管。監(jiān)管“一網協(xié)同”，以信用和BIM為抓手，通過數據融合，實現跨環(huán)節(jié)、跨業(yè)務、跨數據源的協(xié)同監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，打造精準監(jiān)管平臺，形成基礎業(yè)務數據化、事中核查精準化、事后監(jiān)管動態(tài)化的監(jiān)管新格局。
建設“數據決策中心”，實現數據科學決策。通過打造科學決策平臺，解決“數據不一致、實時性差、指標單一滯后”等問題，為領導提供及時、準確的數據，并提煉綜合指標，構建“一張圖”進行可視化展示，輔助領導決策，實現決策“一網總覽”。通過打造應用系統(tǒng)集成平臺，解決“系統(tǒng)林立和業(yè)務橫向壁壘”問題，提升行政效率，做到門戶“一網集成”，最終實現“零時間決策、零距離指揮、零時空監(jiān)管”的精準指揮調度。
在該方案賦能下，數字政府建設可基于充分利舊、統(tǒng)籌建設的原則，采用“逐個自建、統(tǒng)一門戶、數據整合、系統(tǒng)整合”等不同模式，通過“關、停、并、改、留、新”等方式，達到最大限度的集約化建設目標。目前，該方案已在多個項目落地實施，如全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺移動版、貴州省“住建云”大數據智能化平臺等，并通過住房和城鄉(xiāng)建設部科技計劃項目驗收，入選2020中國數字化轉型生態(tài)建設百佳（100+）案例等，受到廣泛認可。